事件：财政部长Nirmala Sitharaman计划于 2022 年 2 月 1 日提交 2022-23 财年年度预算。在预算之前，印度工商联合会 (FICCI)已要求ZF将不锈钢卷板的进口关税提高至12.5%（现为7.5%）。
一、调降进口关税，暂停反补贴税，促进口
因印度钢铁价格急剧上涨，对带动就业的中小制造企业和下游用户造成打击，2021年2月，印度调降不锈钢产品进口关税至7.5%，并暂停对中国热轧和冷轧不锈钢产品征收反补贴税，随后具有竞争性价格的中国不锈钢产品大量涌入印度。
据海关数据显示，2021年1-11月，中国大陆出口至印度的不锈钢累计量约38.5万吨，同比增加21.1万吨，增幅121.7%。目前印度已成为中国大陆不锈钢出口第二大国。
印度暂停对中国热轧和冷轧不锈钢产品征收反补贴税后，中国大陆出口印度的不锈钢卷板占比大幅提升至80%。
二、印度生产恢复，关税或提高，反补贴税或再征
1、印度不锈钢生产逐渐恢复
印度不锈钢产量除2020年受疫情影响外，一直都呈上升态势，2019年产量接近400万吨，成为全球不锈钢生产大国。
2021年第二季度印度因疫情激增实施封锁，产量有所下降，到第三季度产量逐渐恢复。业内预计，2021年印度不锈钢产量预估在380-390万吨，逐步恢复至此前水平。
2、FICCI建议提高不锈钢进口关税
印度工商联合会 (FICCI)表示，印度不锈钢工业的装机容量为504万吨，可以通过提高本国不锈钢产能利用率来满足整个国内需求。而且印度国内可以生产最终用户所需的所有等级和厚度的不锈钢产品，没有必要依赖进口不锈钢。
过去几个月不锈钢卷板进口量一直在上升，高进口量给印度不锈钢行业造成损害。FICCI已要求ZF将不锈钢卷板的进口关税提高至12.5%（现为7.5%），给印度国内钢铁行业提供动力。
3、多部门建议重新征收不锈钢反补贴税
全印度不锈钢冷轧协会(AISSCRA)2021年9月 28日表示，以取消关税后进口激增为由，要求ZF重新征收不锈钢产品的反补贴税(CVD)。他还表示:“印度的不锈钢业界在疫情局面中还在恢复中，如果不立即征收反补贴税，中小制造商只能关闭工厂，并通过交易者传达。”
2021年10月8日，印度商工部发布公告称，应印度企业Jindal Stainless Limited和Jindal Stainless (Hisar) Limited提交的申请，对原产于或进口自中国的热轧和冷轧不锈钢卷板启动第一次反补贴日落复审立案调查。本案涉及印度海关编码7219和7220项下的产品。
据印度媒体2022年1月2日报道，在距离2022年预算只有一个月的时间点上，印度金达莱已敦促印度ZF恢复对来自中国和印尼的不锈钢的进口关税，以保护印度国内的不锈钢产业。
代表国内不锈钢行业的顶级组织印度不锈钢发展协会（ISSDA）敦促印度ZF恢复对从中国和印度尼西亚倾销进口的不锈钢征收反补贴税（CVD)。ISSDA向包括财政部和钢铁部在内的最高当局进行了陈述，在即将到来的工会预算之前提出了这一请求，以便为印度制造商和中小微企业创造一个公平的竞争环境。
据悉，印度暂停对中国热轧和冷轧不锈钢卷板征收反补贴税截止日期为2022年1月31日。传闻2月或将恢复征收反补贴税（此前反补贴税率为18.95%）。
三、对中国不锈钢出口的影响
据悉，此次印度政策调整主要针对的是不锈钢卷板方面，从2021年1-11月中国大陆不锈钢卷板出口主要地区来看，印度占比约10%。
总结：印度一旦提升不锈钢卷板进口关税或恢复反补贴税，将提升中国不锈钢卷板出口商至印度的成本，出口价格优势减弱，这部分量或将转移至海外其他地区，或转嫁国内消化。
在相关政策尚未落地之前，中国相关订单可能会出现抢先完成交付的情况，密切关注近期中国不锈钢出口印度的情况，并跟踪相关案件进展情况。
